——市十四届人大常委会干部读书会侧记

 

冬至时节，寒意渐浓。然而在全市人大干部读书会的会场上，与会人员的讨论发言始终非常热烈。

12月19日至20日，市十四届人大常委会举行第二次干部读书会，人大机关、各镇乡街道人大共50余名干部集聚一堂，共同回顾2012年人大工作，谋划2013年工作思路，专题研讨交流监督法学习心得体会，梳理需要制定和完善的六项规章制度。市人大常委会主任施侍伟，副主任徐仲军、王玉才、韦上升、陈绍龙、徐立刚、楼美姣参加读书会。

 

这是一次理性思考的学习会

 

《监督法》是各级人大常委会开展监督工作的法律依据，是一部保障各级人大常委会依法行使监督职权，推进民主法治建设的重要法律。为了进一步深入学习监督法，深刻理解其精神实质，充分运用监督手段，取得更好的监督实效，常委会决定开展“深化学习监督法专项活动”，制定了学习活动方案。通过一段时间的自学，邀请专家辅导，在这次读书会上专门安排了监督法学习交流环节，与会人员围绕“如何开展专项工作评议？”“如何开展全口径财政监督工作？”“如何综合运用询问、质询、专门问题调查等监督方式？”三个主题进行了深入交流和探讨。大家踊跃发言，交流思想、碰撞火花,谈理解、抒体会、献诤言,积极而充满活力,大家一致认为,“监督法内涵丰富，探索人大监督之路,要切实树立监督意识、提高监督能力，增强监督实效，加强和改进监督工作任重而道远。”

 

这是一次求真务实的研讨会

 

十四届人大常委会成立以来，始终将制度建设作为工作重点，先后对20余项规章制度进行了修订和完善，但随着各项工作的深入开展，一些制度需要进一步深化和细化，而一些制度的具体内容需要局部修正和完善。本次读书会开展对《东阳市人大代表大会常委会关于开展专项工作评议的办法（修正草案）》、《东阳市人大常委会机关（党支部）学习交流制度（修正草案）》以及新制定的《东阳市人民代表大会常委专题询问实施办法（草案）》、《东阳市人民代表大会常委关于“一府两院”负责人列席人大会议的规定（草案）》、《东阳市镇乡街道人大工作年度考评办法（草案）》、《东阳市人大机关工作人员绩效考核办法（草案）》等共6项制度进行了认真梳理，深入研讨。与会人员针对制度的合法性、合理性、可行性和操作性，畅所欲言，提出的意见一针见血，提出的建议切实可行。

人大常委会主任施侍伟指出：没有规矩不成方圆，人大是最讲规矩最讲程序的地方，制度建设不是为了标新立异，而是为进一步规范人大工作，完善工作流程，提升人大工作的质量和效率。

 

这是一次振奋精神、开拓创新的动员会

2012年，市人大常委会在东阳市委的领导下，以“围绕中心、服务大局、关注民生、推进发展”为工作主题，按照“依法、科学、有效”的总体工作要求，切实履行宪法和法律赋予的各项职能，较好地完成了市十四届人大一次会议确定的各项任务。2013年，人大工作该如何进一步深入开展？人大常委会该如何进一步发挥地方国家权力机关的作用，为我市“强市名城”建设作出更大的贡献？梳理2013年人大工作思路是本次读书会的重要议题，与会人员围绕人大监督工作、人民代表工作、自身建设等方面进行了深入探讨和热烈讨论。施侍伟综合大家的意见，就进一步做好人大工作提出了具体要求。他指出，要用改革的思想、创新的思维来精心谋划明年的工作思路，要创新理念，创新机制，创新规范，以常规监督求实效、特色监督促到位，切实履行宪法和法律赋予的各项职能；注重决策完善，注重民生意愿，注重文件规范；推动规范化建设，充分发挥团队凝聚力。

　　  会议承载着希望和收获，凝结着憧憬和信念，预示和召唤着在新的一年里，市人大常委会将谱写出崭新篇章。施侍伟主任在在总结讲话中详细阐述了自己对人大工作的认识和思考，充满信心地说:“党的‘十八大’吹响了政治体制改革的号角，中国特色的人大制度改革正处在难得的发展黄金期和机遇期,有中央和市委的正确领导,有全体人大干部的共同努力,365bet手机客户端事业必将繁荣发展。”