如何紧密围绕全市八个方面的短板开展人大工作？市人大常委会自身工作实际，查找了人大工作中需要补齐的四个方面的短板，提出了具体整改落实的措施，将市委提出的补短板抓落实意见任务分解表的八个方面短板，作为人大重点关注内容，结合人大工作年度工作安排，特别是涉及全市短板内容的，如治水、“四边三化”、木雕红木产业专利维护、养老体系建设等，密切关注短板问题进展情况，进一步加大监督力度。同时，根据全市重点工作，适时调整人大监督工作重点，推动政府补齐短板、抓好落实，发挥人大监督在全市补短板抓落实的作用。
短板一：本届人大监督工作虽然取得了较大成效，但还存在着一些监督工作仍有流于形式现象、后续跟踪监督力度不大、监督实效还有待于进一步提高等问题。表现在：一是“混日子”、“意思意思”思想有所抬头，认为一届工作干下来，也应该“轻松轻松”，部分监督工作只注重面上，为了监督而监督，忽视了监督效果。二是虽然常委会先后就审议意见督办出台了相关制度，但“一府两院”及相关部门的重视程度还是不够，没有及时上报审议意见研究处理情况，只是在常委会年底综合听取落实情况报告时进行突击反馈。各委办也没有及时提醒进行催报。三是人大年度工作安排制定以后，基本不会根据部门年度重点活动的推进，及时变更人大监督工作重点。另外，联系部门重要活动开展一般只邀请人大分管领导参加，相关联系委办没有参加，一定程度上影响了各委办对政府部门工作情况的了解。四是调查研究工作不够深入，质量不高。往往是召集几个部门或者几个代表，开一个座谈会，把大家的意见收集起来，而没有更加深入细致地开展调查研究。目前人大调研报告报送方式不够灵活，渠道不多，针对性不强，成果落实率比较低。一般只是通过送市委主要领导参阅批示、参加优秀调研报告评选和在《365bet手机客户端》杂志刊登等途径进行报送刊发，相关的部门及负责人没有引起足够重视，很少能够反馈落实情况。
具体举措：一是深化监督工作认识。进一步深化对人大监督工作的认识，强化人大责任不可或缺观念，做到面临换届不松劲，认真站好“末班岗”。认真对照年度工作安排，主动检查工作开展情况。对既定监督议题进行倒排实施时间，对人大监督议题审议意见，及时跟踪督查，推进落实，确保本届人大工作任务不折不扣地完成。二是督促审议意见反馈。建立审议意见落实进度表，由办公室对每项监督议题进度情况进行登记，确定每个阶段完成时限，及时交由相关委办进行督促提醒。各委办要结合自己领域工作监督进展情况，及时提醒相关部门，进行催报，确保人大审议意见落实到位。三是加强部门工作联系。人大各委办要加强与各联系部门的联系沟通，主动及时全面地了解联系部门的工作，特别是涉及补短板内容，根据部门工作进展情况，必要时应及时调整监督内容。四是加强调查研究。人大常委会各委办要加强对人大工作及人大理论的研究工作，经常性地深入基层、单位和部门，采取座谈走访、视察检查等多种方式进行调查研究，全面掌握情况，发现问题，提出建设性意见建议。五是推动调研成果落地。建立领导批转制度，由分管领导提出专送方案，再由常委会主要领导批转的方式，视情有针对性地报送市委领导或送达市政府分管领导，并抄送相关部门负责人，责成部门主要负责人和职能部门重视，并及时反馈。
短板二：履职能力是人大监督效果的保证，但实践过程中，还存在着一些问题。如常委会会议与会人员发言不踊跃，各工作委员会委员活动出席率不高，参政议政积极性不强。参与人大监督活动的代表范围不够广泛，老面孔较多。人大监督工作议题审议不够透彻，提出的建议不具代表性，影响了监督效果。人大监督工作涉及面广，往往一个工委联系多个部门，需要了解多个部门的业务知识，但目前各委办对业务知识的学习不够深入，监督工作只能浮于表面的现象依然存在。常委会责任分工明确，但许多监督工作相互交叉，涉及多个委办，相互配合的力度还不够，容易各自为政、单打独斗。代表主题活动开展得还不够，临时性代表活动太多，往往流于形式，应付了事。同时，各委办与乡镇街道人大的联系密切度还不够。
具体举措：一是加强履职能力建设。进一步加强对代表的教育培训，提高其履职能力，并根据常委会制定的相关履职考核制度，对常委会委员、工委委员和人大代表进行考评，推进相关制度执行，为下一届人大常委会组成人员、工委委员和人大代表提出候选人提供依据。二是加强业务知识学习。要加强对联系部门涉及的法律政策和工作情况的了解，充实自身的业务知识，提升业务水平。三是凝聚人大机关合力。发挥人大党组领导核心作用，加强协调沟通，形成人大机关工作合力。机关党支部要进一步深化温暖机关建设，强化机关团队精神培养。四是深化代表主题活动。结合东阳实际，适时开展大范围、有针对性地、有一定影响力的代表主题活动。五是完善代表联系制度。适时进行调整，密切常委会各委办与乡镇街道、人大代表的联系，推动各项工作开展。
短板三：乡镇街道人大基础工作还有待于进一步夯实。乡镇人代会、街道议政会还存在着走过场现象，不能通过会议解决具体问题，会议效果不佳。乡镇人大主席团规范化建设试点工作取得了阶段性成效，但还没有向全市推开。目前镇乡街道人大负责人和人大干事缺额人数较多，同时，基层人大干部从事政府具体工作较多，没有把主要时间和精力放在人大工作上，影响了基层人大工作效果。
具体举措：进一步加强对乡镇人代会和街道议政会，特别是半年度人代会的指导，突出乡镇人代会对政府工作报告、财政预决算和重点工程项目的审议审查力度，提高人代会会议质量。结合东委发〔2016〕34号《中共东阳市委关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》相关内容，进一步完善乡镇人大主席团和街道人大工委建设，督促相关部门落实镇乡街道人大机构设置和人员配备，在全市范围全面铺开乡镇人大主席团规范化建设，进一步完善镇乡街道人大工作机制，提高基层人大工作水平。督促有关部门落实市委文件，配齐配强基层人大队伍，实现人大干部专职专用。
短板四：人大理论研究不够，群众对人大工作、地位和作用的认识和了解还不够，人大影响力有待于进一步扩大。
具体举措：进一步加强人民代表大会制度理论和人大工作研究，筹划成立人大联谊会，进一步加强理论研究工作，鼓励社会研究机构参与研究人大工作。认真梳理总结本届人大工作实践经验，积极探索新形势下人大工作创新发展的途径和方法。注重学习和借鉴兄弟县（市、区）人大常委会的先进工作经验，密切与各镇乡、街道人大的联系，及时总结推广基层人大工作经验和做法。进一步加强与新闻媒体及上级人大的沟通联系，继续办好《365bet手机客户端》杂志、常委会会刊和门户网站建设，要结合人大代表换届选举，进一步扩大人民代表大会制度和人大工作的民意基础和社会影响，营造良好社会氛围。
6月2日，市委十四届十次全体（扩大）会议召开，着重研究了我市补短板工作，强调要牢固树立“补短板”理念，提出了全力补齐八块短板，为率先高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑。为此，市人大机关第一时间学习传达了市委全会精神以及“补短板抓落实”意见内容，获得了市委书记黄敏同志充分肯定和批示，认为人大常委会通过“补短板、抓落实”来督促常委会今年工作，完善机制，有内容、有时间、有责任人，很实，并号召全市各机关各部门向人大常委会学习。。
