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深化认识 细化行为 进一步加强人大常委会团队建设
作者: 来源: 发布时间:2013-06-03 17:10:00

 

深化认识 细化行为

进一步加强人大常委会团队建设

—— 施侍伟主任在十四届人大常委会第十次会议上的讲话

(根据录音材料整理)

 

同志们:

今天召开的常委会,是十四届人大二次会议结束后的第一次常委会会议。我一直在思考,二次会议后我们人大常委会的工作应该怎么样做得更扎实更有效,达到预期的目标,我觉得主要还是要从内外两个方面努力。对外,要树立人大的权威,对内,要增强我们的肌体。今天我想围绕如何增强人大的权威,我们自身该如何增强集体的凝聚力这一主题,讲讲团队精神的深化与细化问题。从集体竞技项目取胜的经验来看,团队精神至关重要,从而团队精神成为一句时尚的口号,被大家广为传播。但真正把团队精神从思想上进一步深化,行动上进一步细化,很多单位和集体都没有做到。去年,我曾讲过团队精神的概念和形成,今天想讲一讲,具体到我们人大常委会,应该怎样加强和体现团队精神,如何深化和细化团队精神,与大家共勉。

一、深化“团队精神”的认识问题

我认为,要深化对团队精神的认识,应加深三个概念,纠正三种倾向,克服三种思想。从正面的角度去理解,团队精神是一种号召,号召大家都朝着一个方向努力;是一面旗帜,在这面旗帜下可以凝聚人心;同时又是一种约束人们行为的精神力量,也就是要成为我们平常生活当中的一种习惯思维和习惯的行为。但是目前对于团队精神的认识出现了几种不良倾向,值得注意:一是口号化。就是把团队精神挂在嘴边,但是喊过就忘;二是程式化。其实团队精神是有很具体很细化内容的,但很多人把团队精神当成刻板的教条,觉得归纳成几句话几个字就行了;三是装饰化。把团队精神当成门面语言,对外讲讲,实际上并不按团队精神去约束自己的行为。所以,要深化团队的认识,必须要克服三种思想:一是以自我为中心。就是在这个团队里,无论是发言还是思考问题都以自我为中心,看是否对自己有利。如果这种思想不克服,团队精神就无从谈起。二是以利益为中心。如果我们做工作,老是考虑小团体的利益,贪蝇头小利,那就不可能有团队精神,还会产生不良的社会影响。三是以方便为中心。就是我们干工作,只贪图简单方便,不讲效果,也不可能有团队精神。

二、细化“团队精神”的行动

我觉得,要细化团队精神,就必须要体现在集体中每个成员的言行之中,主要有三个方面内容。

一是要细化思考问题的出发点。就是我们思考问题的出发点必须以大局为重,有大局意识,否则团队精神的细化就无法体现。比如我们常委会在审议过程中,可能会有很多的争议,我觉得有争议是好事,怕就怕会上不说,会后乱说。因为我们人大讲求民主,常委会上的发言受法律保护,大家什么意见都可以发表,如果大家都从大局出发,那我们就能求同存异,统一思想,审议意见就肯定能够形成统一。如果不从大局出发,那我们的思想就难以统一,势必南辕北辙。我觉得,所谓的发展意识、集体意识、民主意识、民本意识,都要以大局意识为前提。从党委、政府的角度上说,开明的领导会希望人大权力大一点,不开明的会希望人大权力虚拟化。“十八大”一再强调要加强人大建设,其根本原因就是要强化最高权力机关的作用,从大局上讲,加强人大工作是党委的职责,人大的工作加强了,也是党委工作一个重要组成部分,只会对促进东阳经济社会的发展有利。市委徐书记非常开明,非常支持我们人大工作,那么我们人大也要从大局上出发去思考问题,开展工作不能随意,否则团队精神无法体现。

二是要细化评价标准。就是我们开展的审议或其他工作,怎么样来评价?到底以什么作为评价的参考?这里我要提醒每个委员注意,我们的评价,一般理论上有一个标准,但是光讲理论标准还不够,还需要有实际操作上的标准。所以,我们既要考虑理论标准,还要注意参考借鉴同类问题的历史经验教训,同时还要注重现实的要求。我觉得我们的人大工作当中,对于评价标准,一定要体现在三者的统一,即理论、历史、现实三方面因素的综合,光讲一点不及其他,突出个人肯定不行。所以我喜欢有问题让大家来讨论,在争论中形成统一意见。现在,我们人大要设立一个考核机制,对大家的参会、履职情况进行考核,其目的就是想让大家都来积极发言,从而提高我们的审议质量和履职水平。

三是要细化行为规范。包括工作职责、运行机制及工作制度的细化。对于工作职责,为了便于操作,明确责任,有时候需要细化。运行机制也是一样,其核心就是决策机制,需要进一步细化。工作制度也要细化到各个方面各个环节。以上三者的细化,便于增强我们团队意识,使团队成员的言行得到规范和约束。

三、“团队精神”在常委会工作中的体现

这里我再谈一下人大常委会团队精神的细化、深化过程中涉及到的几个方面问题的想法。

一是要加强人大机关建设。深化细化常委会团队精神的首要任务是加强人大党组、主任会议和全体人大机关干部的团队建设。应该说,目前我们人大党组、主任会议和全体机关干部的精神状态、工作作风都是不错的,但是人大机关建设不进则退,只有坚持不懈地抓好人大机关自身团队建设,才能树立良好的团队形象。

二是要在工作中体现大局意识。在人大监督的选题、监督法的贯彻实施、行使监督法赋予的七种监督方式以及人大具体工作的方法方式上,都要体现大局意识,进一步增强我们人大的团队意识,从而提高审议质量,增强监督效果。我们各个常委的发言,只要从大局出发,以大局为重,都是无可非议的,有争论也是正常的,也是可以得到理解和统一的。

三是要在工作中努力为集体增光添彩。每一位专职、兼职的常委,都要在自己的工作中为人大这个集体争光添彩。从人大的特性来看,是集体有权,个人无权,我一直在思考如何提高人大整体的权威。所以我的所作所为所言,都是以集体为出发点,包括对常委会、专委进行考核,有人提出来这是得罪人的事。但我觉得,只要我们的言行是从人大集体的大局出发,不为个人,必然问心无愧,得罪人也会得到理解。所以希望大家多从积极的角度提出意见。人大常委会这个团队,我作为其中的一份子,从我做起,同时也要求每一位成员,共同为之增光添彩。

今天是二次会议后的第一次常委会,我特别强调团队精神的深化和细化,就是希望大家能够进一步统一思想,形成共识,共同为本届人大常委更好地服务社会发展做好我们的基础工作。

 

 

报:市委、金华市人大常委会办公室

发:各镇乡、街道人大,市机关各部门,市人大常委会组成人员

抄:市人民政府、市人民法院、市人民检察院


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