9月17日，市人大常委会组织部分市人大代表对我市农村生活污水治理工作进行了专题视察。市人大常委会副主任王玉才参加视察，副市长蒋银生陪同视察。视察组实地察看了南市街道大潮自然村、画水镇菱角自然村、南马镇下安恬行政村的截污纳管工程实施情况以及画水镇污水处理厂运转情况，听取了市农办、建设局及有关部门关于我市农村生活污水治理和镇级污水处理设施建设情况汇报。通过视察，大家认为，市政府及其有关部门近年来深入贯彻省委关于推进“两美”建设的重大战略决策，大力开展水环境综合整治，全面实施农村生活污水治理，全市农村生活污水治理工作体系不断完善，资金投入不断加大，工作重点逐步明确，各项措施扎实有力，农村治水氛围日益浓厚，促进了全市水环境质量的持续改善。但在工作推进过程中也面临着资金需求大、筹措难，治理任务重、施工难，工程施工质量急需提升，运行维护管理有待加强，特别是镇级污水处理设施未能起到应有的作用等困难和问题。为此，提出以下视察意见：

一、因地制宜，树立科学治水理念。要对区域情况进行充分调研，与村镇规划、新农村建设规划、“十三五”规划等衔接，实施项目整合、资源整合，做到规划引领、统筹兼顾、协同推进，避免重复建设、资金浪费，提高人、财、物使用效率；要体现农民主体，尊重农民意愿，因地制宜、因时制宜地推进治理项目建设。对于镇级污水处理设施要分门别类，查找原因、及时整改，限期发挥作用。

二、狠抓落实，坚定目标不动摇。要把治理农村生活污水作为贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念、建设“两美”东阳的重要举措，紧紧围绕省市委提出的工作目标，完善好农村生活污水治理工作的长远规划和具体实施计划，按照任务书、路线图和时间表，突出重点，分类推进。

三、多措并举，确保资金投入。要充分发挥公共财政的支撑、引导和保障作用，确保财政投入稳定增长，配套资金足额到位；积极引导、提高社会资本投入的积极性、主动性，建立健全社会参与和群众自筹相结合的资金筹措机制；努力通过整合资源力量，创新投资机制，破解关键瓶颈，拓宽融资渠道；在加大污水治理资金投入的同时，财政以及交通和农口部门要根据职能分工加强后续道路设施等复原修复项目的保障和落实。

四、加强管理，严把工程质量关。要坚持科学设计，做到“一村一策、一村一方案”，消除项目先天不足的隐患；认真落实公开招投标制度，加大抽检力度，确保建材质量。不断强化监理准入、培训与退出机制，实施多重监督与管理，严格施工预验、业主初验、最终验收等环节；要坚持进度服从质量的原则，切实把好项目设计关、材料质量关、现场施工关、检查验收关，使治理工程成为人民群众的满意工程、惠及子孙后代的民心工程。

五、建章立制，狠抓项目长效管理。要尽快制定出台有关实施办法，创新运维管理机制和模式，明确责任和实施主体，资金来源及分配，管理规范与考核等；探索引入市场机制，逐步建立“政府主导、农民主体、社会参与”的监管机制；加强对运维人员的培训，不断提升管理的专业化水平，确保有人管事，使污水设施一次建设、长久使用、持续发挥效用。

                                 东阳市人大常委会

2015年9月28日

报：市委、金华市人大办

发：各镇乡、街道人大，市机关各部门，市人大常委会组成人员

抄：市人民政府、市人民法院、市人民检察院